Рейтинг регионов СЗФО по обеспечению цифровой открытости объектов культурного и природного наследия

Рейтинг регионов СЗФО по обеспечению цифровой открытости объектов культурного наследия

Согласно 44 статье Конституции России[1], каждый гражданин имеет право на участие в культурной жизни и иметь доступ к культурным ценностям, вместе с тем каждый гражданин обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Навыки и знания, приобретенные человечеством от начала времен, накапливаются и приумножаются на протяжении столетий, образуя культурное наследие. Объекты наследия являются основным средством передачи знаний, мыслей и мировоззрения будущим поколениям.

Российская Федерация обладает около 200 000 памятников культурного наследия[2]. 17 памятников культуры отнесены к Всемирному наследию ЮНЕСКО[3], и еще 14 рассматриваются как кандидаты на включение[3].

Среди государств - членов ЮНЕСКО Российская Федерация находится на девятом месте по количеству объектов Всемирного наследия[4].

Федеральный закон «Об объектах культурного наследия…» определяет сохранение культурного наследия как приоритетную задачу органов власти[5]. Также закон устанавливает порядок выявления объектов наследия и включения их в реестр.

Министерство культуры Российской Федерации ведет работу по созданию Единого государственного реестра объектов культурного наследия, сокращенно ЕГРОКН)[6]. По мнению ряда экспертов, в данный реестр не включены все объекты культурного наследия страны[[2].

Волонтерами движения Викимедиа в 2014 году была начата работа по формированию Свободного списка культурного наследия России[7]. На текущий момент это список является крупнейшим реестром культурного наследия России. Помимо информации справочного характера, данный список содержит ссылки на доступные свободные (в плане распространения и пользования) иллюстрации объектов культурного наследия и ссылки на энциклопедические статьи о ряде таких объектов.

Обеспечить фотографирование и опубликование изображений максимального количества объектов культурного наследия, создание и опубликование энциклопедических статей о данных объектах возможно в результате совместной деятельности волонтёров и сотрудников федерального, региональных, муниципальных органов управления в сфере культуры, сотрудников учреждений образования и культуры.

Ниже представлен рейтинг регионов по уровню информационной открытости сведений об объектах культурного наследия, находящихся на их территории.

О рейтинге (рэнкинге):


Следует отметить, что на место региона в рейтинге влияет структура видов памятников культурного наследия, находящихся на территории региона (например, имеются сложности в создании фотографий части археологических памятников). Кроме того, регионы страны, в которых хорошо организована работа по выявлению и постановке на учёт памятников культурного наследия, имеют большое количество таких памятников, что обязывает их проводить дополнительную работу не только по сохранению памятников, но и по обеспечению публичного доступа к информации о них. Следовательно, для обеспечения лидирования в данном рейтинге, жители данных регионов должны проделать большую работу в сравнении с жителями регионов, в которых ранее не уделяется должного внимания по выявлению и постановке на учёт памятников культурного наследия.

Данные о количестве памятников культурного наследия получены из двух источников: Свободного списка памятников Культурного наследия России, созданного волонтерами движения Викимедиа[7] и Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации[6].

В случае если данные не совпадают, то для расчёта использовалась максимальное из чисел, характеризующих количество объектов культурного наследия в регионе.

Сведения о количестве свободных иллюстраций объектов культурного наследия в региональном разрезе получены посредством использования банка данных Викисклада - самого большого в сети Интернет систематизированного и каталогизированного хранилища свободного энциклопедического медиаконтента, насчитывающего боле 51 000 000 свободных медиафайлов[8].

Количество энциклопедических статей о памятниках культурного наследия определено по данным свободной электронной энциклопедии «Википедия» на различных языках. По объёму сведений и тематическому охвату Википедия является самой полной энциклопедией из когда-либо создававшихся за всю историю человечества. Она содержит более 40 миллионов статей на 301 языке мира[9], и является пятым по посещаемости сайтом в мире[10].

Рейтинг регионов СЗФО по обеспечению цифровой открытости объектов культурного наследия

Позиция Регион Герб На карте
России
Количество
памятников культурного
наследия
Из них имеют
изображения
со свободной
лицензией
Доля
памятников, имеющих
свободные изображения
Количество статей
о памятниках
региона
в Википедии
на русском языке
Количество статей
о памятниках
региона
в Википедии
на иных языках
Всего
энциклопедических
статей о памятниках
региона
Отношение общего количества
энциклопедических статей
о памятниках региона
к общему количеству памятников
Баллы
рейтинга
1 Санкт-Петербург 10087[7] 6952 68,9% 954 2916 3870 38,3% 222,2
2 Калининградская область 1664[7] 658 39,5% 79 233 312 18,8% 114,8
3 Мурманская область 521[7] 231 44,3% 22 46 68 13,1% 96,8
4 Ленинградская область 4713[7] 1391 29,5% 230 370 600 12,7% 80,4
5 Ненецкий АО 71[7] 3 4,2% 5 6 11 15,5% 66,2
6 Карелия 2721[6] 699 25,6% 64 149 213 7,8% 56,8
7 Вологодская область 2784[7] 751 27,0% 83 115 198 7,1% 55,4
8 Новгородская область 3385[6] 522 15,4% 93 180 273 8,1% 47,8
9 Архангельская область 2677[7] 689 25,7% 61 62 123 4,6% 44,2
10 Псковская область 6647[6] 661 9,9% 68 78 146 2,2% 18,8
11 Коми 579[7] 45 7,8% 8 6 14 2,4% 17,4


Рейтинг регионов СЗФО по обеспечению цифровой открытости объектов природного наследия

Памятники природного наследия - это уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения [11] .

Все памятник и природы подразделяются на два вида: на одиночные природные объекты такие как, вулканы, холмы, ледники, валуны, водопады, гейзеры, родники, истоки рек, скалы, пещеры, гроты и на выделенные объекты суши или водного пространства, такие как эталонные участки нетронутой природы, геологические обнажения, места произрастания редких и исчезающих видов растений, места обитания редких животных и тому подобное.

Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации осуществляет государственное управление в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения.[12]

На территории России находится более 12 000 памятников природы, из них 14 отнесены к Всемирному наследию ЮНЕСКО[13].

Следует признать, что несмотря на то, что памятники природного наследия являются общенациональным достоянием, информации о них до общества доходит, в виде списков опубликованных на сайтах органов власти, иногда без указания конкретных мест расположения. В России пока не существует единого популярного банка данных, в котором содержаться подробные описания и иллюстрации всех памятников природы.

Ниже представлен рейтинг регионов по уровню информационной открытости сведений об объектах природного наследия, находящихся на их территории.

О рейтинге (рэнкинге):

Для составления рейтинга использованы данные о количестве памятников природного наследия, содержащиеся в Списке особо охраняемых природных территорий Росиии (ИАС «ООПТ РФ»), созданном в 2012 году при поддержке Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации[14].

Сведения о количестве свободных иллюстраций объектов культурного наследия основаны на данных Викисклада - самого большого в сети Интернет систематизированного и каталогизированного хранилища свободного энциклопедического медиаконтента, насчитывающего боле 51 000 000 свободных медиафайлов[15].

Количество энциклопедических статей о памятниках природного наследия определено по данным свободной электронной энциклопедии «Википедия» на различных языках. По объёму сведений и тематическому охвату Википедия является самой полной энциклопедией из когда-либо создававшихся за всю историю человечества. Она содержит более 40 миллионов статей на 301 языке мира[16], и является пятым по посещаемости сайтом в мире[17].

Рейтинг регионов СЗФО по обеспечению цифровой открытости объектов природного наследия


Позиция Регион Герб На карте
России
Количество
памятников природного
наследия
Из них имеют
изображения
со свободной
лицензией
Доля
памятников имеющих
свободное изображение
Количество статей
о памятниках
региона
в русской
Википедии
Количество статей
о памятниках
региона
в Википедии
на иностранных языках
Всего
энциклопедических
статей о памятниках
региона
Отношение общего
количества статей
о памятниках региона
к общему количеству памятников
Итоговый
балл
1 Ленинградская область 170 99 58.2% 58 140 198 116.5% 524,2
2 Калининградская область 68 23 33,9% 3 67 70 102,9% 445,5
3 Псковская область 48 32 66,7% 13 26 39 81,3% 391,9
4 Санкт-Петербург 46 46 100,0% 15 18 33 71,7% 384,4
5 Мурманская область 106 27 25,5% 39 28 67 63,2% 278,3
6 Карелия 206 38 18,4% 42 52 94 45,6% 200,8
7 Архангельская область 190 23 12,1% 21 51 72 37,9% 163,7
8 Коми 369 13 3.5% 8 70 78 21.1% 87,9
9 Ненецкий АО 33 2 6,1% 3 3 6 18,2% 78,9
10 Вологодская область 242 23 9.5% 12 14 26 10.7% 52,3
11 Новгородская область 286 36 15.6% 7 12 19 6.6% 42,0
  1. Статья 44. Конституция РФ (рус.). www.zakonrf.info.
  2. а б 27 тысяч "потерянных" памятников России (рус.). hraniteli-nasledia.com.
  3. а б Список объектов всемирного наследия ЮНЕСКО в России
  4. Андрей Р. СПИСОК ОБЪЕКТОВ ВСЕМИРНОГО НАСЛЕДИЯ ЮНЕСКО В РОССИИ (рус.). MOIARUSSIA.
  5. Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) (рус.). base.garant.ru.
  6. а б в г д Сведения из Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (рус.). opendata.mkrf.ru.
  7. а б в г д е ё ж з и Культурное наследие России — Свободный список памятников Культурного наследия России, созданный волонтерами движения Викимедиа (рус.). ru.wikivoyage.org.
  8. Викисклад - 51 174 570 файлов на декабрь 2018 года
  9. 5 фактов о Википедии, которых вы не знали. (рус.). habr.com. Проверено 17 декабря 2018.
  10. Wikipedia.org Traffic, Demographics and Competitors - Alexa (англ.). www.alexa.com.
  11. По определению ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» от 15 февраля 1995 г.
  12. Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 № 404 (ред. от 28.01.2011) «О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации»
  13. Природное наследие России
  14. Особо охраняемые природные территории (ООПТ)
  15. Викисклад - 51 174 570 файлов на декабрь 2018 года
  16. 5 фактов о Википедии, которых вы не знали. (рус.). habr.com. Проверено 17 декабря 2018.
  17. Wikipedia.org Traffic, Demographics and Competitors - Alexa (англ.). www.alexa.com.